江门日报记者/徐海洋 “这些经验都很好,值得我们互相交流和借鉴。大家都看一看,他山之石可以攻玉。”省委书记、省第一总河长李希说。1月9日,在全省全面推行河长制工作电视电话会议上,我市鹤山沙坪街道与广州市、深圳宝安区、茂名高州市一同分享了全面推行河长制的成效和经验做法,得到李希点赞。 据悉,近年来,我市河长制工作进展顺利,各项工作取得阶段性成效,也形成了包括河流综合整治、河道景观提升、构建河长制组织体系等在内的“江门经验”,省政府全面推行河长制第六督查组、水利部珠江委等都曾对我市河长制工作点赞。 【治理源头】 河道环境和行洪能力提升 沙坪街道位于鹤山市东北部,境内有包括沙坪河在内的6条河流。曾有一段时间,沙坪河水体长期处于劣V类水平,枯水期又黑又臭。沙坪街道党工委书记刘德贤对此印象深刻,“以前河道狭窄淤塞、垃圾漂浮,黑臭现象严重。” 河长制实施后,各级河长担起治水责任。沙坪街道从源头整治开始,狠抓“五清”,即清违、清障、清漂、清污、清淤。对90间涉水排污企业加强日常监督;清理204间禽畜养殖场;投资约2300万元启动鹤山市杰洲污水处理厂污水管网一期工程;采用PPP模式投资约1100万元,确保2018年建成运行12个农村生活污水治理项目。 由于沙坪河受潮汐影响较大,容易淤积泥沙,过去几十年的经济发展,工业污水、生活污水等污染物排进沙坪河,沉淀在淤泥中。鹤山市水务局沙坪河现场代表冯海均表示,经过持续2个月的清淤后,原来黑色的淤泥清理后渐渐露出黄色的泥土,“河流情况改变很多”。河流水质得到提升的同时,沙坪河水利工程也大幅提升,两岸河堤得到加固,河道行洪顺畅,沙坪河上的大型水泵站排水量由原49.8立方米/秒升级提升为157立方米/秒,防洪能力大大提高。 【环境改善】 未来可为当地带来经济收入 沙坪河综合整治项目共有两期,其中二期工程主要内容是截污,将沙坪河上游生活污染源和工业污染源统一收集到污水处理厂,进行处理达到标准后才能排放。“二期工程实施后,沙坪河水能达到五类水标准,远期是四类水标准,也就是可以下去游泳了。”江门北控水环境开发有限公司沙坪河项目经理曾红说。 除了治理河流污染,鹤山市还以全国中小河流综合整治重点县及水系连通项目为契机,将5个项目安排在沙坪河流域,投入资金约1.25亿元进行河道生态保护带建设和生态湿地修复。沙坪河综合整治项目中也包括了景观和洲滩提升。“我们当时有20多个人的团队长期驻守这里,花了半年时间做规划设计。”曾红说,河道景观设计将环境改善与民俗文化、旅游经济等结合,提升沙坪河的价值含量。 按规划,沙坪河将打造“三段”、“八景”,包括千舟竞渡、荷塘月色、鹤舞沙坪、清泉如许等景点,将鹤山本地的咏春拳、龙舟文化等都纳入其中,原来一些养殖用地也将改造为荷花池。目前已经建成的“清泉如许”景点风景秀丽,河岸种植了各类水生植物,河边的亲水栈道上许多附近居民常来散步、休闲。这些景观未来可以与周边旅游资源打通形成集群,为当地带来经济收入。 【组织体系】 公众参与形成共护共享局面 去年6月,我市在全省率先实现市、县、镇三级印发出台全面推行河长制实施方案。目前,全市已落实四级河长2240名,并创新全面设立和落实河道警长526名、民间河长594名,构建了“河长+河道警长+民间河长”的全方位管水护水体系。 沙坪街道在河长制体系落实中,构建起街道河长、河道警长、村级河长、民间河长“四长”和直联队伍、保洁员队伍“两队”,共约126人的河长组织体系。组织体系的完善是为调动全社会的力量参与河长制工作,形成共治、共护、共享的局面。 我市创新设立的河道警长和民间河长已开始发挥各自职能。鹤山市的河道警长已对各河道开展2000多次巡查,办理偷排污染河道案件4宗。台山市冲蒌镇冲洋村河道警长吴喜逢在巡河时,发现一起非法采砂现场,移交相关部门进行立案依法处理。在沙坪河、龙口河附近生活了50多年的叶德元,成为民间河长后,日常经过河流时都会巡查一番。 此外,各市(区)也根据各地实际情况,推动社会各界力量参与河长制工作。台山市成立了村级护水队,由村级河长、村干部、专职巡管员、各自然村村长等组成。目前,台山市已成立288支村级护水队;沙坪街道成立“党员义工+社会义工”联动的护河志愿服务队,共160多人。 |